Gamla Uppsala Villa- och Trädgårdsförening tackar för möjligheten att ta del av och lämna synpunkter på innerstadsstrategin och översiktsplanen för Uppsala.
Beträffande innerstadsstrategin noterar Villa- och Trädgårdsföreningen med tillfredsställelse MÅL 2: "Uppsala är en föregångare i ansvarsfull resurseffektiv samhällsutveckling." Vi delar även farhågorna i översiktsplanen att "förtätning av den existerande bebyggelsen, väcker frågor kring den framtida tillgången på grönytor och påverkan på nuvarande stadsbild och kulturhistoriskt värdefulla miljöer." Det är ytterst viktigt att Uppsala behåller sin särart och att den pågående omvandlingen mot en anonym glas- och betongstad av kontinental stil stoppas. Istället för att riva kulturhistoriskt värdefulla byggnader bör man bygga vidare på Gunnar Leches principer och känsla för att utforma attraktiva och harmoniska miljöer. För att nå MÅL 2 om en resurseffektiv samhällsutveckling måste befintliga byggnader och miljöer underhållas så att byggnaderna inte behöver rivas. Rivning och efterföljande uppbyggnad leder till mycket dålig materiell resurshushållning (Boverket, 2008). Vi uppmanar därför politiker och tjänstemän att vårda vårt kulturarv i Uppsala och främja bevarandet av långsiktiga värden snarare än kortsiktiga ekonomiska bedömningar.
Beträffande översiktsplanen noterar Villa- och Trädgårdsföreningen att Gamla Uppsalas kultur- och naturmiljövärden lyfts fram. Det är helt naturligt mot beaktande av att området enligt miljöbalken har många områden av riksintresse med hänsyn till kulturvård, miljövård och friluftsliv, bl.a. i området Tunåsen-kungshögarna. Enligt planlagstiftningen ska sådana områden behandlas i den kommunala översiktsplaneringen.
Däremot behandlas inte Gamla Uppsala ur bebyggelse- och tillväxtaspekt. Detta kan vara positivt eftersom det möjliggör bevarandet av Gamla Uppsalas unika närhet till både historia och lantbruk inom gångavstånd. Detta får dock inte leda till att Gamla Uppsalas utveckling åsidosätts. I översiktsplanen säger en röst: "–Jag tycker Uppsala är fantastiskt. Dock känns vissa stadsdelar lite bortglömda, typ Gamla Uppsala utan mataffär." Åtgärder måste sättas in så att Gamla Uppsala inte förlorar ytterligare servicefunktioner såsom skolan. Istället krävs åtgärder så att Gamla Uppsala återfår en del av det som förlorats.
Villa- och Trädgårdsföreningen pekar på betydelsen av insatser för skolan i Gamla Uppsala. Järnvägstunneln är klar år 2017 och Trafikverket slutar då att betala den höga hyran för de temporära paviljongerna, varvid hyresbetalningarna övertas av kommunen. Planering för skolans framtid måste omgående inledas. Viktiga resurser finns bestående av gymnastikhall, gamla skolhuset (i nuläget Trafikverkets kontor), skolgård och lekplats. En estetiskt och pedagogiskt lämplig lösning behöver utarbetas som kreativt inkluderar befintliga resurser med ett nybygge för att knyta an till skolans historia mellan stad och slätten.
Villa- och Trädgårdsföreningen konstaterar med tillfredsställelse att översiktsplanen anger att ny bebyggelse ska planeras så att intrånget på befintlig bebyggelse blir minimal, vilket är mycket viktigt vid förtätning av bostadsområden. Gamla Uppsala har förtätats markant under senare år och fortsatt förtätning kan förväntas, varvid det är viktigt att striktare krav ställs på tillkommande bebyggelse för att undvika den störande stilblandning som förekommit under senare år. Är det typiskt att det var en holländsk-svensk familj som räddade en ursprunglig 1920-talsvilla, som exploatör, mäklare och tjänstemän önskade riva. Villa- och Trädgårdsföreningen föreslår att kunskapen höjs hos byggfolk, politiker och tjänstemän i Uppsala så att de blir medvetna om möjligheterna till resurseffektiv exploatering och samtidigt bibehålla kultur- och miljövärden.
Akut planering behövs även för utvecklingen av stationsområdet i Gamla Uppsala så att stationsmiljön bevaras när tunneln är färdig. Stationshuset, det nyrenoverade magasinet, järnvägsspåret och vägbommarna vid spåret ger en speciell atmosfär åt Gamla Uppsala som är viktig att bevara. Genom en framsynt planering kan denna miljö bevaras till en låg kostnad t ex genom att låta spåren ligga kvar utanför stationen. Det finns gott om plats bredvid spåren för andra åtgärder såsom den planerade cykelvägen mot centrum.
Föreningen förväntar sig att den planerade cykelvägen mellan Gamla Uppsala och Årsta beläggs med grus istället för asfalt.
Åtgärder behövs för trafikmiljön i Gamla Uppsala för att minska skaderisken vid biltrafik. Vägbulor på kritiska platser är effektiva för att hålla ner hastigheten.
Dagens samhälle producerar en stor mängd avfall som under optimala förhållanden återanvänds men vanligen hamnar längre ner i avfallshierarkin med material- eller energiåtervinning och ibland så lågt som deponi. Kommunen ansvarar för fastighetsnära insamling av komposterbart och brännbart avfall. Övriga avfallsfraktioner samlas in och omhändertas på återvinningscentraler (ÅVC). För vissa fraktioner finns fastighetsnära insamling, t ex av förpackningar (papper, plast, glas resp. metall) och returpapper. Gamla Uppsala Villa- och Trädgårdsförening föreslår att fastighetsnära insamling anordnas på minst en plats i Gamla Uppsala för att minska bilfärderna samt underlätta för personer utan egen bil att källsortera sina sopor. Insamlingen kan t ex förläggas i anslutning till skolan, varvid den även uppfyller en pedagogisk uppgift.
En återvinningscentraler (ÅVC) planeras i ett park- och friluftsområde i Gamla Uppsalas närhet (Lerdammsparken). Villa- och Trädgårdsföreningen förstår betydelsen av geografiskt utspridda ÅVC ur en hållbarhetsaspekt för att minska transportbelastningen mellan bostäder och ÅVC. Det är dock av yttersta vikt att den geografiska placeringen väljs med omsorg och att personal likaväl som invånare håller rent och snyggt på platsen. Föreningen önskar därför att lokaliseringen utreds med beaktande av alla relevanta aspekter såsom buller och säkerhet från tillkommande trafik och dess påverkan på boendemiljö samt intrång i ett viktigt parkområde.
Gamla Uppsala får inte bli en plats som tågen susar förbi nere under jorden, utan andra servicefunktioner än en sopstation med omlastning för hela Uppsala
Uppsala 14 nov. 2015
Hans Lönn Lars Hylander
Ordf. Sekr.
Gamla Uppsala Villa- och Trädgårdsförening
c/o Lars Hylander
Stora Prästgården
754 40 UPPSALA
Referenslitteratur
Boverket, 2008. Resursanvändning.
http://www.alltombostad.se/byggabodialogen-23404/nyhet-files/33_Resursanvandning.pdf
ÖVERSIKTSPLAN FÖR UPPSALA KOMMUN, SAMRÅDSFÖRSLAG
Samrådstid 2015-09-15 till 2015-11-15
KSN-2014-1327
DEL A: HUVUDHANDLING
https://www.uppsala.se/contentassets/1b6e1cfd17fa479185e07aa0788a4d92/op-samrad-del-a-ny.pdf
DEL B: RIKSINTRESSEN
https://www.uppsala.se/contentassets/1b6e1cfd17fa479185e07aa0788a4d92/op-samrad-del-b-riksintressen
DEL C: HÅLLBARHETSBEDÖMNING inklusive miljökonsekvensbeskrivning.
Rätt riktning? Sammanfattning.
https://www.uppsala.se/contentassets/1b6e1cfd17fa479185e07aa0788a4d92/oversiktsplan-samradsforslag-kortversion